隨著歐盟REACH立法進(jìn)入最后階段，電氣制造行業(yè)的公司在財(cái)務(wù)、行政、職業(yè)健康和安全以及研發(fā)方面的挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻。EEIM秘書(shū)Norbert Rudat和環(huán)氧樹(shù)脂專家UlrichMa?en分享了他們的觀點(diǎn)。

REACH（化學(xué)品的注冊(cè)，評(píng)估和授權(quán)）于2007年首次引入，可以說(shuō)是過(guò)去25年中最重要的歐盟法規(guī)，影響到汽車和紡織制造業(yè)等行業(yè)中化學(xué)品的所有生產(chǎn)商，進(jìn)口商和下游用戶。該立法旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境，并通過(guò)用更安全的新化學(xué)品替代危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)鼓勵(lì)化學(xué)品行業(yè)的創(chuàng)新，但這需要付出可觀的代價(jià)。歐盟委員會(huì)估計(jì)，這將使化工行業(yè)在11年內(nèi)最多損失52億歐元。其他當(dāng)局認(rèn)為這一數(shù)字高達(dá)128億。

根據(jù)REACH法規(guī)，在歐盟生產(chǎn)和進(jìn)口的所有化學(xué)品都必須經(jīng)過(guò)全面測(cè)試，例如是否具有致癌、誘變或生殖毒性作用，并必須在赫爾辛基的歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）注冊(cè)。此過(guò)程可能需要幾年時(shí)間，并且要求所有注冊(cè)相同物質(zhì)的企業(yè)共享數(shù)據(jù)，以限制動(dòng)物試驗(yàn)并在經(jīng)濟(jì)上相互補(bǔ)償。在2010年的第一個(gè)注冊(cè)階段中，每年生產(chǎn)或進(jìn)口數(shù)量超過(guò)1,000噸的化學(xué)藥品，共注冊(cè)了3,400種，建立了20,000份檔案。2018年，當(dāng)每年必須注冊(cè)進(jìn)口量1到100噸的化學(xué)藥品時(shí)，預(yù)計(jì)將增加25,000種物質(zhì)以及70,000份檔案。

EEIM秘書(shū)Dipl. Ing. Norbert Rudat說(shuō)：“這項(xiàng)工作量為化學(xué)工業(yè)帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)和行政負(fù)擔(dān)，同時(shí)也使我們?cè)S多歐洲電氣絕緣材料制造商進(jìn)口了化學(xué)品，并生產(chǎn)自己的配方以及制造電氣絕緣產(chǎn)品?？赡軆H僅是由于所涉及的成本，許多公司，特別是規(guī)模較小的公司倒閉了?！?/p>

對(duì)于電氣絕緣制造商及其客戶（包括電動(dòng)機(jī)，發(fā)電機(jī)，變壓器，白色家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品的制造商），也對(duì)材料的供應(yīng)表示擔(dān)憂。他說(shuō)：“由于審批結(jié)果和進(jìn)度，我們可能無(wú)法獲得常規(guī)材料，因此需要找到替代方法?！?/p>

重要材料受到威脅

六氫鄰苯二甲酸酐（HHPA）和甲基六氫鄰苯二甲酸酐（MHHPA）是廣泛用于環(huán)氧樹(shù)脂的兩種硬化劑。但是在電氣制造中他們可能很快成為非法硬化劑。在2012年荷蘭化學(xué)品管理局向ECHA提交報(bào)告后，ECHA提議將這些酸酐作為高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）（附件XIV）列入REACH授權(quán)清單，因?yàn)樗鼈兙哂泻粑乐旅魟┑目赡?。該提案?015年11月提出，并給出了三個(gè)月的時(shí)間供行業(yè)評(píng)論，最終決定在秋天給出。

UM Thermoset Consulting的創(chuàng)始人兼EEIM聚合物集團(tuán)前董事長(zhǎng)UlrichMa?en博士說(shuō)：“這一提議就像是環(huán)氧電氣絕緣行業(yè)的一場(chǎng)地震。我支持REACH對(duì)化學(xué)品的安全處理，但是整個(gè)行業(yè)幾乎都認(rèn)為該建議是不合理的。工業(yè)上使用這些酸酐已有50多年的歷史了，其致敏性已經(jīng)存在幾十年了。他們非常謹(jǐn)慎，據(jù)我所知10年以來(lái)，在歐洲，沒(méi)有一個(gè)人因使用酸酐而呼吸功能降低。幾家公司都在封閉系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)，因此在這種情況下，吸入風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零。我也不認(rèn)為它們應(yīng)該與可能致命或?qū)е律ｋU(xiǎn)的物質(zhì)歸為同一類。如果一個(gè)人變得敏感，則需要將他們從工廠撤出，這樣他們的生活將不會(huì)受到影響?！?/p>

許多電氣制造行業(yè)的知名人士組成了一個(gè)工作組，以反對(duì)ECHA將HHPA和MHHPA分類為高度關(guān)注物質(zhì)。替代方案也正在研究中。

“我們的一種選擇是在保持環(huán)氧樹(shù)脂的同時(shí)找到替代的固化劑。另一個(gè)是徹底改變化學(xué)反應(yīng)，用聚酯，聚氨酯或有機(jī)硅代替環(huán)氧樹(shù)脂。但是對(duì)于某些應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)說(shuō)，別無(wú)選擇，并且制造品很可能會(huì)轉(zhuǎn)移到亞洲，而最終產(chǎn)品將返回歐洲。REACH根本不打算將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到世界其他地區(qū)的工人（安全標(biāo)準(zhǔn)可能較低）。”

保持合法

除了材料供應(yīng)之外，職業(yè)健康和安全合規(guī)性對(duì)于整個(gè)供應(yīng)鏈而言也是重要的問(wèn)題。即使公司不需要自己注冊(cè)化學(xué)品，他們也需要確保供應(yīng)商提供了所有必要的書(shū)面文件，并確保其運(yùn)營(yíng)符合詳細(xì)的博覽會(huì)情況。

“安全數(shù)據(jù)表過(guò)去非常簡(jiǎn)短，只有五頁(yè)左右。現(xiàn)在，它們可以包含多達(dá)300頁(yè)，其中包含每種化學(xué)品必須使用的特定方案和條件。您不能隨意使用它們，否則將違反法律?！?Rudat說(shuō)。

除REACH之外，任何處理化學(xué)品的公司還必須遵守EU CLP（分類、標(biāo)簽和包裝）法規(guī)，該法規(guī)取代了2015年6月廢除的《危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)制劑指令》以及IED（《工業(yè)排放指令》）控制工廠的排放。公司可能需要進(jìn)行大量投資，以確保運(yùn)營(yíng)合法，并充分保護(hù)員工和環(huán)境。

“整個(gè)供應(yīng)鏈需要非常認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)管，并在內(nèi)部對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)或使用第三方顧問(wèn)的專業(yè)知識(shí)。這不僅對(duì)保持合法性很重要，而且對(duì)于開(kāi)發(fā)和推出有利潤(rùn)空間的新產(chǎn)品也很重要。研發(fā)團(tuán)隊(duì)需要考慮組件材料是否需要昂貴的授權(quán)，是否可能無(wú)法獲得或是否需要特殊的措施和投資來(lái)處理。這些決定可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)成功或失敗?！?Rudat總結(jié)道。